2025年5月16日，海口市发布五项具有全国示范意义的制度集成创新案例，标志着自贸港核心引领区建设进入制度型开放新阶段。截至目前，海口累计22项案例入选省级制度集成创新案例，形成覆盖贸易、金融、人才等领域的系统性改革矩阵。

一、五大标杆案例解析

1、区块链电子提单重塑国际贸易规则

   海口江东新区运用区块链技术实现散货贸易全流程追溯，将国际结算周期从3-7天压缩至1天，已服务46单离岸贸易，货量超750万吨。该模式推动全球航运商业网络(GSBN)国际化，贡献贸易数字化"海南经验"。

2、金融开放"双轮驱动"模式

   "跨境资本+产业集聚"案例构建大英山金融中心集群，吸引渣打银行等50余家外资机构入驻，2024年区域金融营收达470亿元，形成跨境资本流动示范窗口。

3、外籍人才信用分级管理

   全国首创"红白灰黑"四色名单动态机制，实现工作许可与居留许可"双证联办"，审批效率提升60%，为自贸港人才开放提供标准化管理范式。

4、生物多样性保护"海口实践"

   通过《江东新区生态环境保护条例》立法与"湿地+"修复模式，建成万亩红树林保护区，创新"政府-企业-公众"协同保护网络。

5、中小微企业司法救助机制

   海口中院建立预重整制度与简化破产流程，将企业平均破产周期缩短至120天，成功挽救10余家企业，优化法治化营商环境。

二、制度创新的海口路径

1、问题导向机制

   聚焦散货贸易单据滞后、外籍人才管理风险等23个痛点问题开展靶向攻关。

2、系统集成方法

   每个案例平均整合7个部门职能，如金融案例联动美兰区、发改委等5家单位。

3、数字化赋能

   区块链、大数据等技术应用率达85%，电子提单等3项成果入选国家数字化改革试点。

三、未来发展方向

海口市委深改办表示，将重点推进三方面工作：

   开展封关运作压力测试，扩大电子提单在国际能源交易等场景应用；

   建设制度创新实验室，鼓励企业参与创新案例孵化；

   推动104项市级优秀案例向全省复制推广，释放自贸港政策红利。