2018年4月,习近平总书记宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设;2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布。五年间,海南以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为核心的政策体系全面落地,开放型经济提质增效,封关运作准备就绪,正加速打造中国新时代对外开放的重要门户。
政策红利:从“纸上蓝图”到“企业账本”
今年5月,海南象元实业有限公司首票橡胶加工增值业务通关,单笔减免关税21万元。“政策降低经营成本,让企业市场竞争更有底气。”副总裁刘李渊的感慨,折射出自贸港政策红利的深度释放:
税收杠杆撬动产业升级:三张“零关税”清单累计进口货值226.9亿元,为企业减税43.2亿元;加工增值免关税政策惠及46家企业,内销货值突破87亿元。
双总部基地磁吸全球资源:今年全球产业招商大会上,阿布扎比投资集团、华润集团等巨头签约进驻。2018年以来海南实际利用外资174亿美元,超过此前30年总和。
外向型经济高速增长:货物贸易、服务贸易年均增速均超25%,现代服务业、高新技术产业等四大主导产业GDP占比达67%,较2019年提升12个百分点。
封关倒计时:软硬兼施筑牢监管底座
围绕封关运作“三张清单”(任务、项目、压力测试),海南已完成核心准备:
政策体系成型:进口征税目录、禁限清单、监管办法等核心政策文件全部制定完成,政策开放度持续提升。
监管设施全覆盖:8个“一线”口岸、10个“二线”口岸及64个综合执法点全部完工。海口新海港实现货物通关“2分钟”、旅客通关“1分钟”的智慧化效率。
立体防控实战化:水上反走私综合执法站通过雷达、光电系统实现“底数清、反应快”。“我们有信心为封关运作保驾护航。”站长刘智的誓言彰显监管底气。
营商环境:法治破题激活市场活力
面对企业“以物抵债”不动产过户难题,海南省营商环境建设厅联动多部门开展“法治会诊”,最终打通政策堵点。这成为海南优化营商环境的缩影:
机制创新:省委书记、省长双组长挂帅,全国首个省级营商环境建设厅统筹政务、监管、法治协同。
制度突破:累计发布158项制度创新案例,“极简审批”“机器管招投标”等改革全国领先。
量质双升:超七成经营主体为近五年新增,企业综合成本持续降低,国际竞争力显著增强。

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未来展望:高水平开放再提速
“海南自贸港是中国开放大门越开越大的生动实践。”海南省委深改办负责人表示,随着封关运作启动,海南将依托更开放的制度体系,加速建设中国企业“出海”桥头堡与国际要素进入中国市场的枢纽,为新时代对外开放贡献海南范式。

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