一、战略定位与政策架构

海口市以《关于推进海洋生态环境高质量保护打造全域美丽海湾城市的实施意见》为行动纲领，构建"生态-经济-民生"三位一体的海湾治理体系。该规划响应中央"人海和谐"发展要求，通过6大方向25项举措，形成"2025年东寨港示范-2027年新海湾达标-2030年全域建成"的阶梯目标。其创新性体现在：

差异化路径：针对785.06平方公里海域特点实施分类治理

陆海统筹：建立入海污染物"溯源-传输-治理"全链条管控

价值转化：探索红树林碳汇等生态产品市场化机制

二、三大湾区特色实践

（1）海口湾：亲海宜居型样板

空间优化：19.6公里岸线改造中植入8处观景平台、3条滨海慢行道，2024年亲海空间使用频次提升53%

智慧治污：通过潮汐垃圾预测系统实现80%海漂垃圾自动拦截

文旅融合：打造"海畔市集"等夜间经济带，2025年带动消费12.7亿元

（2）东寨港湾：生态保育型标杆

红树林修复：累计退塘还湿287公顷，新增红海榄等20个树种，生物多样性指数提升28%

蓝碳经济：全球首个红树林碳汇项目年交易额突破2000万元

零碳示范：江东新区可再生能源占比达65%，建筑节能率超75%

（3）新海湾：绿色产业型引擎

产业升级：深海养殖工船实现单船年产石斑鱼400吨，海洋生物医药产值年增21%

地质公园保护：雷琼园区设立12个生态监测站，珍稀鸟类增至229种

三、制度创新支撑体系

四、社会效益与未来展望

截至2025年8月，项目已创造直接就业岗位1.2万个，市民亲海满意度达89.3%。下一步将重点推进：

生态廊道建设：连通三大湾区生物迁徙通道

国际认证申报：东寨港红树林申评国际重要湿地

产业深度耦合：发展"红树林+康养"等新业态

海口模式的核心启示在于：通过生态本底增值驱动产业升级，实现GEP与GDP双增长，为全球滨海城市提供"保护中发展"的中国方案。