2025年8月15日，海南省住建厅联合多部门发布的《关于进一步优化调整有关调控政策的通知》，被视为海南楼市调控的“分水岭”。该政策以“存量盘活+需求激活”为核心，通过收购商品房、商办转型、财税支持等举措，直面当前库存结构性分化与区域市场冷热不均的痛点。

一、存量去化：从“包袱”到“资产”的转型路径

1、商品房收储机制创新

政策明确将存量房转化为保障性住房、城中村改造安置房，并允许住房公积金增值收益和保障性住房再贷款作为资金来源。以海口为例，其商办用房库存去化周期超50个月，而新政支持“商改住”后，部分项目可转型为安居房或租赁住房，预计释放超百万平方米潜在供应。

2、安置方式革新

“房票安置”与“以购代建”模式在去化周期高的市县（如儋州、文昌）优先推行。据测算，若全省30%拆迁项目采用此模式，可消化约60万平方米库存，同时缩短安置周期6-8个月。

二、需求端刺激：降低门槛与精准扶持

财税金融松绑：取消普通住宅与非普通住宅分类标准，使更多家庭享受首套房优惠；多孩家庭公积金贷款额度上浮20%，预计覆盖全省15%的改善型需求。

人才政策加码：引进人才叠加享受专项购房补贴与基础补贴，如三亚高层次人才最高可获200万元补贴，直接拉动高端项目去化。

三、区域分化下的市场预期重构

上半年数据显示，三亚销售额同比激增58.8%，而多数市县仍处于调整期。新政通过差异化施策（如海口侧重存量盘活，三亚强化人才吸引），有望缩小区域差距。严跃进指出：“政策兼顾短期去库存与长期产业配套，例如商服用地转型鼓励类产业，将带动就业与住房需求良性循环。”

四、挑战与展望

尽管政策力度空前，但执行层面仍需细化：

1、收储价格如何避免与新房市场形成价格倒挂；

2、商办转型的审批流程能否进一步简化；

3、财税优惠如何惠及本地刚需群体。

若配套细则落地，预计四季度海南楼市将呈现“核心区企稳、远郊筑底”的格局，全年去化周期或缩短至18个月以内。