（海口，4月12日）在建设自由贸易港的国家战略驱动下，海南省自然资源和规划厅日前正式实施《海南省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》，以三级功能分区体系创新构建现代海洋治理框架。这项覆盖全岛大陆自然岸线及200万平方公里海域的规划，通过321个精准管控单元重塑"蓝色国土"发展格局。

【三级体系创新管理】

规划首创"3+8+N"立体分区模式，在生态保护区、生态控制区、海洋发展区三大一级分区基础上，细化出8类二级功能区和多层级三级管控单元。其中，海洋发展区首创"海面-水体-海底"三维开发规范，允许游憩区与渔业区叠加布局，推动海域资源复合利用。文昌航天发射基地周边海域被划定为特殊用海区，实行"发射窗口期动态管控"机制。

【生态安全双线管控】

2025年本岛自然岸线保有率不低于63%的硬指标，将通过"退养还滩"工程实现。在东方市八所港等历史围填海区域，规划部署红树林修复带与生态海堤。值得关注的是，儋州洋浦港区创新实施"生态占补平衡"，要求每新增1公顷工业用地须同步修复3公顷珊瑚礁。

【产业空间重构】

"三极一带一区"战略将三亚定位为国际邮轮母港增长极，海口-澄迈形成现代航运服务极，陵水-乐东培育深海科技产业极。环岛旅游公路串联的18个滨海旅游度假区，将试点"潮汐式开发"模式，旅游旺季开放临建设施，淡季恢复生态养护。

【智慧监管赋能】

规划同步建设"海洋空间数字孪生平台"，集成124个海洋观测站数据，实现对321个分区的动态监测。在琼州海峡航道，智能浮标可实时预警非法采砂行为；环礁生态保护区设置声学屏障，阻隔旅游船只噪音污染。

海南省海洋监测中心主任陈海涛表示："此次规划突破传统平面管理模式，通过立体分层确权，既保障了昌江核电站海底管线安全，又为未来海底数据中心预留了发展空间。"据悉，规划实施后，海南近海渔业捕捞强度将降低40%，深远海智能养殖平台数量预计增长3倍。