海南省海口市美兰区以综治中心规范化建设为支点，通过源头预防专业化、调解增效规范化、攻坚破难法治化的三化路径，为自贸港建设注入基层治理新动能。今年以来，美兰区、镇两级综治中心矛盾化解率分别达95.56%、96.5%，全年护航55个省市重大项目落地，用法治化、专业化、规范化的治理实践，筑牢自贸港发展的稳定基石。

源头预防专业化，夯实村居中心桥头堡

美兰区将综治中心建设延伸至社会治理末梢，全区110个村居综治中心实现挂牌运作全覆盖，打造流水坡社区、龙岐社区等标准化示范点，形成15分钟矛盾化解服务圈。创新推广网格+N摸排模式，将12345热线数据与日常走访相结合，设立老刘、于大伟等12个特色调解室，今年累计消除纠纷苗头400宗，化解矛盾162宗，源头化解率达92%。同步组建零点巡逻队退役军人义警队等群防群治力量，开展治安隐患清除800余次、法治宣传50余场，推动群众安全感满意度提升至98%。

调解增效规范化，筑牢镇街中心主阵地

13个镇（街道）综治中心全面推行吹哨报到机制，构建多元协同解纷网络。和平南街道通过法官+民警+调解员联动模式，成功化解小区车棚权属纠纷；灵山镇创新征前预调工作法，妥善处理外嫁女股权证等历史遗留问题，化解重大项目建设纠纷265件，保障江东新区1.6万亩土地征收零纠纷。蓝天街道综治中心运用法律顾问+驻点法官+调解员机制，高效化解互联网金融大厦18家企业房租纠纷，相关案例获评海南省优化营商环境典型案例，彰显法治化营商环境的治理效能。

攻坚破难法治化，实现闭环解纷全链条

美兰区建立村、镇、区三级督导机制，区综治中心7天内解决某产业园拖欠23名工人薪资事件，全年累计为432名劳动者追回欠薪927.7万元。面对江东大道综合管廊项目施工纠纷，组建项目专员+法官+行业专家调解小组，15天化解16户村民房屋受损争议，保障新区地下动脉工程如期推进。依托综治信息系统实行一码到底闭环管理，纠纷办结率100%，实现案结事了人和的治理目标。