制度筑基：4321政策体系释放开放红利

站在2025年全岛封关运作的历史节点，海南自贸港以4321政策制度体系构建起四梁八柱。四类要素流动便利化（人流、物流、资金流、数据流）实现重大突破，其中EF账户跨境结算规模突破1700亿元，覆盖61个国家和地区，形成类国际金融市场环境。三大领域开放（货物贸易、服务贸易、投资）成效显著，加工增值内销免关税政策带动货值增长3倍。双税优惠（企业所得税15%、高端人才个税15%）叠加法治保障，吸引全球企业加速布局。

产业升级：高端服务业集群崛起

海口一站式飞机维修基地成为自贸港产业转型的标杆案例。通过零关税政策节省成本1亿元，直通入区监管模式将通关效率提升40%，该基地已累计维修飞机2300架次，形成覆盖亚太的航空维修网络。四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）GDP占比达67%，较五年前提升13.7个百分点。南繁种业、商业航天等新质生产力快速成长，重点园区以2%土地贡献全省50%税收。

开放成效：全球资源配置能力跃升

经济外向度提升至35%，实际使用外资累计超千亿元，85国免签政策与39个自贸区（港）伙伴关系构建起开放新格局。中国银行海南省分行负责人指出：EF账户使资金跨境自由达到国际水平，日升燃料等企业财务成本显著降低。这种制度型开放，正推动海南从地理岛屿发展为经济枢纽。

历史交汇：改革开放再出发

从1978年改革开放到2025年全岛封关，海南再次站在国家战略前沿。12月18日这一具有象征意义的封关节点，彰显中国扩大高水平开放的决心。如今，琼州大地上创新创业热潮涌动，自贸港建设已从夯基垒台迈向积厚成势，为全球投资者提供更广阔的发展舞台。